大外交|中方連續兩天發聲:框定中美關系,加強主動塑造能力

澎湃新聞高級記者 于瀟清

2020-07-10 19:57 來源:澎湃新聞

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7月8日、9日,中國外交部連續兩天就中美關系密集、全面闡述立場,釋放信號。
9日,國務委員兼外長王毅向中美智庫媒體視頻論壇發表致辭。王毅表示,中美關系面臨建交以來最嚴重的挑戰。美方一些人出于意識形態偏見,正不遺余力把中國渲染成對手甚至敵人。中美關系能否撥亂反正、重回正軌,不僅與兩國人民利益密切相連,也關乎世界與人類的共同未來。美方應構建更為客觀冷靜的對華認知,制定更為理性務實的對華政策。
前一天,外交部副部長樂玉成在出席中美關系視頻對話并發表主旨演講時指出,面對百年大變局和世紀大災疫,面對層出不窮的新威脅、新挑戰,世界都期待中美密切合作、積極互動,以化解危機,而現實卻是美方越來越突出對華“戰略競爭”,宣揚“脫鉤”、“新冷戰”,從而使危機雪上加霜。中美關系也因此被推向十字路口,面臨何去何從的歷史性抉擇。關鍵時期密集發聲
這輪密集發聲是自6月16日至17日,中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪應約同美國國務卿蓬佩奧在夏威夷舉行對話之后,中方對美的進一步直接舉措。兩次發聲也均強調眼下時間節點的特殊與關鍵。
談到此次發聲的時機,復旦大學國際問題研究院院長吳心伯教授在接受澎湃新聞(www.hcaoxing.com)采訪時表示,中方連續發聲有兩個原因,一是中美關系眼下處于近似于“自由落體”的狀態,呈現出加速惡化的趨勢。再加上美國大選期來臨,美國國內政治環境變化加劇了中美關系負面發展勢頭。二是從中國角度來講,還是希望盡可能讓中美關系穩定,因而此次連續發聲可以視為上次楊潔篪和蓬佩奧夏威夷會晤之后中方的進一步動作。這次中方通過公開發聲的方式將中國當下對中美關系的認知廣泛傳遞到美國各界,既包括其政府內部,也包括政府之外的社會層面,希望能夠對政府外的這些精英智庫和媒體產生一定影響。
吳心伯指出,中方表達了一種愿望,實際上美國內部也有一些理性的聲音,希望中方能夠在當下非同尋常的情況下,表現出更大的克制能力,不要隨著那些反華集團鷹派們“起舞”,也不要上他們的當。
中國人民大學美國研究中心秘書長、中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員刁大明也在接受澎湃新聞采訪時表示,中方此次發聲的背景主要還是隨著美國逐漸進入選舉周期之后,美國決策者在包括對華政策在內的外部政策上,確實出現了比較大的極端化傾向和非理性化的趨勢,表現出希望通過利用中美關系實現政治選舉目標的情況。中方此次發聲跳脫出美國國內的這種政治周期的影響,著眼于中美關系大勢,在一種更高更遠的歷史維度來看待評價中美關系的定位,總結了我們對中美關系的基本立場和態度,同時表達了我們不希望在選舉過程中出現對中美關系的“選舉時操作”。
大選臨近時的三條建議
值得注意的是,王毅是在9日舉行的中美智庫媒體視頻論壇作出上述表態的。這場論壇吸引了中美雙方多位資深政府和媒體智庫人士參加。美方代表也幾乎覆蓋了“老中青”幾代和民主、共和兩黨。澎湃新聞獲得一份與會者名單顯示,美國前國務卿基辛格博士、前駐華大使芮效儉、前東亞事務助理國務卿坎貝爾、前代理助理國務卿董云裳、前白宮國安會中國事務主任、布魯金斯學會高級研究員何瑞恩等都參加了會議。中國國務院前新聞辦公室主任趙啟正、前外交部副部長傅瑩也代表中方作了主旨發言。
坎貝爾在會上表示,當前美中關系中的競爭因素被過度關注,因此雙方要加強合作,平衡雙邊競爭的因素。雙方應當深入開展戰略對話,首先探討在一些小的領域開展務實合作,應在軍事等敏感領域建立溝通和危機處理機制。雙方應保持并擴大人文交流,包括青年之間的交流。
傅瑩指出,中國需要對未來中美關系的發展做認真設計。中方可以主動推動在關鍵領域坦誠對話,彼此真正傾聽,切實解決合理關切。雙方需加深理解,就行為邊界和底線達成共識,對不可調和的利益分歧,做出必要管控。
王毅則在致辭中提出了推動中美關系重回正軌提出三條建議:激活和開放所有對話渠道;梳理和商定交往的清單:雙邊領域及全球事務中能夠合作的清單、存在分歧但有望通過對話解決的清單,以及難以達成一致需要擱置管控的清單;聚焦和展開抗疫合作。
吳心伯認為,從王毅提出的三條建議和三份清單來看,中方還是表現出處理中美關系的務實態度和積極建設性的姿態,希望中美之間能夠擴大合作、加強對話、管控分歧。但我們也必須認識到將這些話說給美方現有的反華集團聽等于對牛彈琴,中方希望改善和穩定中美關系,而他們不希望這樣,甚至希望把中美關系搞糟,推向脫鉤與對抗,因而我們不能期待通過這樣的密集發聲中美關系馬上就會有一些積極跡象,但我們必須向外界說明,這就是我們對待中美關系的態度。
刁大明則指出,王毅致辭中最后提及“智庫可以先行研究”,說明這三份清單首先都是智庫需要做努力的,在同美國聯邦政府層面很難做出結果的背景下,非聯邦層次、智庫、民間層面的一些互動是可以先做起來的。三份清單的思路是框定中美關系,不但是有一個總體定位,而且在不同的領域要有比較清晰的界定,進一步厘清雙邊關系,這有助于未來雙方形成共識,未來是什么問題、有什么分歧就在對內的范圍之內做出回應。
刁大明還提到,他了解到在王毅提出智庫可以先行研究后,中方一些智庫已經迅速行動起來,開始了最初的‘琢磨’,問題是待成果出現之后這些清單以何種方式進入到決策層面。
很明顯,中方此輪發聲著眼于中美關系大勢,是站在歷史維度看待中美關系。眼下隨著美國大選期逐漸臨近,中美關系越發成為熱議話題。而美國《紐約時報》的最新民調顯示,特朗普支持率落后民主黨候選人拜登達14%,這也意味著現政府將很大概率在中美關系等領域展示強硬以爭取更多支持。
刁大明表示,王毅的發言跳脫出選舉周期,表達了對中美關系的基本定位和積極態度。中方的立場是一貫的,經歷過美國多次政黨輪替也沒變化,這也是向未來傳遞了一個積極信號。眼下,中國在中美關系中的主動塑造能力越來越強,所以我們需要認清和區分在下一階段美方的哪一些表達是“競選式語言”,對于這種表態我們應以原則性且足夠有力回應來應對,而不是以“競選式語言”對“競選式語言”。
吳心伯則指出,美方一些人在接下來一段時間采取進一步措施惡化中美關系是我們沒有辦法阻止的,對我們的制裁、挑釁、施壓,我們也應還擊。要防止中美關系惡化到難以改善回調的地步,主要是防止雙方在臺海與南海出現情況,近來中美兩軍在這一地區動作非常頻繁,我們需要避免無意識(unintended)的摩擦發生。
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責任編輯:朱鄭勇
校對:張艷
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關鍵詞 >> 中美關系,中國外交,王毅

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